中国官方将大力推动旅游业转型升级

中国官方将大力推展旅游业转型升级。国务院总理李克强7月2日主持人开会国务院常务会议，确认了增进旅游业改革发展的政策措施。会议指出，旅游业是现代服务业的最重要组成部分，造就起到大。减缓旅游业改革发展，对于阔低收入、减收益，推展中西部和贫困地区脱贫致富，增进经济稳定快速增长和生态环境提高，意义根本性。

国务院常务会议确认增进旅游业改革发展的政策措施，是旅游业盼望已幸的好消息。中青旅控股股份有限公司总裁、中国旅行社协会会长张立军向中新社记者回应，此次国务院常务会议的政策部署，更进一步具体了旅游业作为国家战略性产业的地位，为旅游企业的发展获取了绝佳的历史性机遇。现阶段由于各种原因，中国经济增长速度放缓，国家高度重视大力发展产业经济，其中旅游业由于市场化、国际化程度较高，发展一起机遇远大于风险。

北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎回应，除了国家推崇以外，旅游业重要性提高的根本原因还是在于随着中国步入中等收益国家，人们更加有动力去旅游了。吴必虎认为，随着工业自动化水平的提高，其对低收入的夹住效果更加不如以往，今后中国经济发展将更好地依赖还包括旅游业在内的服务业去推展。而在整个服务业当中，比起金融、文化等产业，旅游业造就低收入的效果最为明显。

在旅游业，一个必要就业机会可以间接造就五个就业机会。吴必虎认为，旅游业更大的优势在于以环境友好的方式夹住经济快速增长，能很好地防止工业对环境导致的污染，增加对资源、能源的极大消耗。

国家旅游局局长邵琪伟此前曾回应，预计到2015年，旅游业增加值将占全国GDP的4.5%，占到服务业增加值比重将约12%，每年可追加旅游必要低收入50万人左右，对于健快速增长、阔内需、调结构、胆低收入的大力起到将更加显著。正因如此，当天的国务院常务会议具体了旅游业转型升级的方向，即，使旅游研发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲娱乐、渡假锐意改变，旅游服务向优质高效提高。

在投融资、用地、宣传推展等方面增大政策扶植，是本次增进旅游业改革发展的政策措施的众多亮点。中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏回应，受限于中国土地性质区分中不还包括旅游用地的概念，此次明确提出在用地方面增大政策扶植，意味著今后或将更进一步具体旅游用地的概念、门类，再行加以政策规范。

对于会议明确提出推展旅游市场向社会资本全面对外开放，刘思敏回应，旅游业目前急需投资，这拒绝投资主体的多元化，也必须社会资本更为注目旅游业，这一政策将为社会资本更好地参予旅游业发展创造条件，更佳地让市场去配备旅游资源。和国际上比起，中国的旅游企业规模还远比大，今后还有很辽阔的发展空间。吴必虎回应。

张立军亦回应，上述措施将很大不利于以企业为核心的市场主体的发展，为旅游企业的改革创新获取了良好的政策环境。对于会议明确提出的优化旅游发展韧环境这一目标，中国近年来有数不少动作。

如，去年发布的《国民旅游休闲娱乐纲要》明确提出实施职工休假年休假制度，有助规范旅游市场秩序的《旅游法》亦于去年10月月实行。接下来很最重要的一点在于旅游公共服务体系建设。

吴必虎认为，许多关系到旅游者上下班体验的细节，如部分出租车拒载，某些高铁车站距离市区距离过近等，都影响到旅游业的发展，交通无缝接入等方面还有一点提高，而这毫无疑问也能起着造就经济快速增长的效果。此外，当天的会议还特别强调，提高旅游产品品质和内涵，用创意设计创意旅游产品。吴必虎回应，中国可糅合亚洲其他国家的成功实践去推展旅游，如日韩两国之后利用其影视、动漫等产品，顺利在全球行销其美食和旅游，文化产业的对外开放也能增进旅游业的发展。

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